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“堵车费”引发交通新启示

日期: 2008-07-16
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    近日,美国纽约市议会通过在曼哈顿区征收交通拥堵费的提案。征收交通拥堵费计划由纽约市长迈克尔·布隆伯格提出,旨在减少市区污染,缓解交通压力,使人们更多使用公共交通工具出行。征收的拥堵费将用于改善公共交通系统。布隆伯格说,他希望所有纽约人都能支持这一计划。他说:“总会有人不赞同,但他们将呼吸更新鲜的空气、乘坐公交车,拥堵情况也会改善。”

  应该说,纽约不是第一个吃螃蟹者。在2003年,为了缓解中心区拥堵现象,伦敦就已成功征收市中心交通拥堵费,并收到良好效果。中国的大城市人多地少,交通拥堵早已是令人头痛的问题。根据世界银行的一项研究,国民收入每增加1%,汽车拥有量就增加1.02%至1.95%,而一旦人均国民收入达到1000美元至2000美元时,小汽车拥有量将进入增长高峰期。以每百户拥有20辆汽车即是“汽车社会”的国际标准来看,上海、北京、深圳、广州已接近这一标准。可以断言,“交通拥堵”必将成为国际性的社会问题!

  为了缓解交通压力,治理环境污染,上海有关部门甚至还想出了“绝招”:限车牌,实行车牌拍卖制度,从此车牌价格一路飙升。而纽约、伦敦的“堵车费”无疑给了我们新的启示,除了限牌,或许,我们还有别的选择。城市道路设施一般是由政府投资兴建,供全社会成员共同消费的,具有很强的公共产品属性。一般来说,驾车出行者的只需付出“购置、维护车辆的费用”、“燃料费用”和“出行时间价值”即可,而不会考虑或者很少考虑其驾车出行给他人所带来的负效应。“交通拥堵”所带来的损失,包括尾气排放、为他人造成不便、经济损失等,都是由全社会共同承担。值得注意的是,道路就像一个公共的牧场,大家都为了自己利益的最大化,却不顾道路资源的有限性,这必然会造成交通拥堵这个“公地悲剧”。

  从经济学的角度来看,交通拥堵主要是由于交通需求超过供给、交通道路资源稀缺所致。因此,要缓解交通拥堵,理论上可以从“增加道路供给”和“优化管理以减少需求”两方面入手。可是,交通道路资源在某段时间内总是固定的,不可能天天去拓宽马路,而且,拓宽马路的成本高昂。于是,优化管理显得更为重要。从英国的经验来看,征收交通拥挤费的具体措施有许多种,比如,对乘坐不同人数的车辆收取不同的费用,乘坐人数越多收费越低,以此提高车辆利用率。

  然而,若在我国引入拥堵费制度,也绝不是一朝一夕之事。中国的实际国情还需要政府和人民做好大量的前期工作,比如道路的规划设计落后,车辆的迅猛增长超出控制,甚至于行人和司机的交通法规意识相对于国外的落后都有待提高。若无视这些客观存在,贸然学习拥堵费制度,也无异于缘木求鱼。

               信息来源:车友报

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