为了全面推进农村卫生改革发展，逐步解决农民看病难、看病贵的问题，国家从2004年开始实施农村卫生服务体系建设。2004年至2008年，我市有农村人口的39个区县的乡镇卫生院建设共获得国债资金2.96亿元支持，新建或改扩建乡镇卫生院807个，建设业务用房约70万平方米，全市乡镇卫生院基础设施条件得到较大改善。