一、区县改革发展动态
永川区创新组合贷款模式缓解融资难。为推动“大众创业、万众创新”,满足创业者日益增长的创业资金需求,提高创业者申请创业担保贷款积极性,该区创新融资模式,拓展融资渠道,推出了“创业担保贷款(属政策性贷款)+商业性贷款”的组合贷款模式,为全区创业者提供政策之外的资金支持。组合贷款就是将以个人方式申请创业担保贷款的(包括个体工商户、微型企业)最高贷款额度,从不超过10万元提高到30万元,但不突破现有财政贴息政策,对符合政策规定的贷款额度由财政贴息,超出部分的贷款由贷款者本人承担贷款利息。提高了创业融资的可获得性,更好地保障了创业者资金的实际需求,有利于扶持其优质创业。组合贷款的推行得到了创业者的欢迎,转变了原来因额度低而不愿意申请贷款的观念,有效提高了申贷积极性。自2015年下半年开展组合贷款以来,全区共发放组合贷款876万元,38户创业者融资难的问题得到了有效解决。今后,组合贷款将会给更多创业者带来福音,进一步缓解小微企业融资难。
江津区破抵押融资瓶颈,为农业贷款解忧。为实现农业现代、健康、可持续发展,在创新开展农村“五权”抵押、农村产权交易平台等改革的同时,该区在现代农业园区统筹探索创建了“四证”抵押融资、土地预流转等改革新路径,以促成农业强、农村美、农民富和实现城乡一体化发展。只要是在园区范围内的规模经营主体,可凭借农村土地承包经营权流转、林木种植、水利设施建设和公路建设等“四证”为有效抵押融资凭证,为农业抵押贷款融资创造了可能,农业附属设施建设证明现已经启动,正积极探索“五证”直接融资。截至目前,全区农村“五权”抵押融资累计达29亿元;农业担保公司累计担保贷款5亿余元;创新探索企业“四证”融资已为12家企业办理了相关证明28本,已为锦程、广萌、渝欣牧业等5家农业企业融资 3650万元;绿丰担保公司已提供担保贷款近9亿元。这些改革创新有效破解了农村产权抵押融资瓶颈,真正为农业农村发展助了一臂之力。
巫山县成功召开渝东鄂西陕南区域经济一体化合作交流研讨会。为科学编制“十三五”规划,实现区域差异化、绿色化、一体化、协调化发展,2016年1月10至11日,第一届渝东鄂西陕南“2+4+1”区域经济一体化合作交流研讨会在巫山县成功召开。我市巫山县、巫溪县,湖北省建始县、巴东县、神农架林区、竹山县,陕西省镇平县7个区县的发展改革委(局)等21个单位参会,就创立合作机制初步达成一致意见。经与会单位充分酝酿、深入讨论,大会同意创立渝东鄂西陕南“2+4+1”区域经济一体化合作机制。成员单位包括两省一市7个区县的21个单位。初步确定研讨会每年召开一次,并设立秘书处及工作联络组,负责日常工作联络和沟通。就推进3大互联互通平台和重大项目合作建设形成初步共识,合力构建中国版图地理几何中心的大生态旅游区。一是积极推进G6911(银北)高速、两巫高速,安张铁路、沿江铁路、郑万高铁,县域交界的国道、省道、县道、乡道的同等级道路建设实现交通的互联互通。二是积极推进鲜活产品空运和大宗物资铁空水公联运和港口中转体系等物流的互联互通。三是积极打造国家级“巫山—建始—巴东—神农架—竹山—镇坪—巫溪”生态旅游目的地,实现生态旅游的互联互通。四是积极推进南水北调中线方案大宁河补水工程、风力水力发电、高山滑雪场等旅游竞技项目、生态文明区建设等重大项目的合作。
二、重点改革发展动态
我市“购物之都”建设成效明显。一是解放碑改造提升取得成效,汇集外资企业700多家,建成特色商业街5条,亿元税收大楼13栋,年旅游人数达3000万人;江北嘴已建成308万平方米,入驻企业300余家;弹子石完成招商引资80亿元,成功引进法国苏伊士集团等总部企业入驻。二是观音桥等城市核心商圈转型升级步伐加快,嘉州商圈等新兴商圈建设大力推进,全市100亿级商圈10个。三是南坪、观音桥智慧商圈基本实现核心区域WIFI全覆盖,建成WIFI热点设备400多个,户外智能触摸屏172台,入驻商户5000余家,开通免费WIFI 、便民服务、电商营销、商圈政务四大功能,通过智慧商圈渠道增加商户销售5.8亿元。商务部在重庆召开推进城市商业智能化建设工作座谈会,举办智慧商圈建设(重庆)模式现场培训班,将重庆智慧商圈试点经验作为示范向全国推广。四是市级商业特色街已达10条,夜市经济人气旺盛,进口商品商场相继开业,商品交易市场健康发展;新建38个超市、22个菜市场,50个社区便民商圈,建成九龙坡石坪桥社区智慧商圈。
全市农村电子商务取得初步成效。一是秀山、奉节等8个县成为国家电子商务进农村综合示范县,7个县积极创建电子商务进农村综合示范县,4个区积极推动农村电商扶贫。二是先后与阿里巴巴、苏宁云商、京东集团、中国邮政集团签署农村电子商务建设战略合作协议,推动知名平台落户各区县发展农村电子商务。三是积极组织夏季农产品网上购销对接,3382家农村专业合作组织、种养大户、涉农企业等商户参与,促成交易金额8.33亿元。四是对1200余名农村电商带头人开展培训,万州、涪陵等区县开展农村电商培训4万余人次,逐步形成了一批愿做、能做农村电子商务的人才队伍。五是截至2015年底,全市涉农电子商务平台超过110家,涉农网店超过2万家,全 市网上销售农特产品达1.4万种,销售额超过27亿元,同比增长53%。
我市2015年统筹城乡教育一体发展取得新进展。一是推进学前教育普及普惠发展。加快农村中心幼儿园建设,扩大民办普惠性学前教育资源,全市学前三年毛入园率达到80%,在园幼儿普惠覆盖率达到70%。二是推进义务教育均衡发展。实施“全面改薄”工程,全市义务教育学校校舍标准化率达到85%,全市九年义务教育巩固率达到93.40%,城乡学校结对发展覆盖面达到100%。三是推进普通高中特色优质发展。实施普通高中发展促进计划,通过5个子计划12个项目,推动其特色化、多样化发展。全市高中阶段毛入学率达到93%。四是深化基础教育课程改革。实施“卓越课堂”五年行动计划、实践大课堂“1+5”行动计划,城乡学校质量不断提高,市、区县级特色中小学达到1500余所。