一、区县改革发展动态
九龙坡区着力推进供给侧结构性改革增加有效供给。一是加快推进以战略性新兴制造业为主的“园中园”建设。依托高新区和九龙园区、西彭铝产业区等国家级和市级开发区，深化产业规划布局，拉长拓宽产业链条，促进工业集群化、集聚化、集约化发展，重点围绕汽摩、装备制造、材料工业、生物医药等产业，着力构建“1+2+X”园中园体系，加快建设电子信息产业园、碳产业园、生物医药产业园、智能制造园、珠宝产业园、交通用铝产业园等一批重点园中园。到2020年，全区园中园新增产值1000亿元。二是集群化发展七大战略性新兴制造业。大力发展新一代信息技术产业、新材料产业，着力培育机器人产业，加快创建国家物联网产业示范基地，大力研发高端交通装备，突破发展新能源及智能汽车，精细化发展生物医药产业。到2020年，形成4个百亿级以上、2个50亿级以上区域产业集群；战新企业达到300户，力争实现产值850亿元，占全区规模以上工业总产值30%以上。三是培育发展战略性新兴服务业。推动战略性新兴服务业高端化、融合化、专业化、集聚化发展。培育壮大金融服务业，健全金融服务体系，大力发展直接融资，优化社会融资结构，加快发展融资租赁服务，鼓励融资租赁企业支持中小微企业发展。着力打造西部检验检测高地，加快推进国家质检中心基地、市医疗器械检测检验中心、金域医学检验西迁扩能等重点项目，大力引进培育第三方质量和安全检验、检测、检疫、计量、认证技术服务机构，建成全国质量强区示范城区。
梁平县三方联动稳妥退地初见成效。该县在实践中探索建立了“三方联动，供需平衡”的农村土地承包经营权退出机制。目前，已有偿退出承包地25亩，涉及20户农户，还有6户23.2亩承包地有退出意愿，正在与承接方协商之中，可望实现稳妥退地。一是发包方有退出通道。村（组）集体经济组织作为发包方，建有畅通退出机制是基础。目前的《农村土地承包法》对自愿有偿退地没有约定，在允许试验的前提下，制定统一的有偿退出土地承包经营权的办法和流程，让“想退出”的农户“能退出”。二是退出方有退出意愿。退出农户自愿退出是关键，坚决防止强迫农民退地。随着城镇化的推进，土地的生存保障功能正在弱化，如果农民在其他非农产业获得了稳定的收入，他们有退出土地承包经营权意愿。三是承接方有用地需求。农户退出的承包地，有人接盘经营是保障。集体用退出的承包地经营、入股、出租、发包，收入归还周转金，方可最终解决周转金筹集、兑现问题。四是供需关系力求平衡。坚持政府引导、市场配置，不行政强推，发包方居中协调，供需双方对接，退地行为水到渠成，事半功倍。已退地成功的义和村，业主先有100亩面积的养殖用地需求，与农户商谈时，有的愿意有偿退出，有的愿意流转，村组顺势而为，搭建有偿退出通道，实现了三方共赢。
武隆县加快推进公立医院改革取得新突破。为进一步减轻群众负担，提高医院服务质量，避免医患纠纷，该县加快推进公立医院改革，民计民生得到保障。一是出台激励政策。实施“差额拨款、足额保障、依规服务、收支平衡、结余奖励”绩效政策，在合理控制门诊和住院次均费用的前提下，业务收入合理增长的乡镇卫生院，在实现收支平衡的基础上，将收支结余部分用于卫生事业发展和动态绩效奖励，提高医务人员工作积极性。二是制定补偿机制。从2015年10月1日起实施药品零差率销售的县人民医院和县中医院两家县级公立医院，破除以药养医机制，将取消药品加成减少的合理收入，通过药事服务费等方式进行补偿。医保患者就诊和住院只按规定标准承担个人的药事服务费，即门诊2元/人次，住院29元/人次，其余由医保和财政承担。三是保障改革资金。县财政全力保障取消药品加成补助，将药事服务费补偿缺口纳入财政预算，设立县级公立医院改革发展专项补助资金1000万元/年。四是实行全县公立医疗机构药品联合采购管理，按照“申请、审批、付款”三分离原则，严格基本药物采购程序，最大限度降低药品采购成本和药品零售价格，坚决遏制购销环节中的商业贿赂现象。五是实施远程诊疗系统，建立以县级公立医院为龙头、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为基础、村卫生室为网底的三级医疗卫生服务网络，?逐步实现县级公立医院和基层医疗机构双向转诊。
二、重点改革发展动态
我市推出政府采购“合同融资”。为进一步缓解中小企业融资难题，近日我市出台政府采购支持中小企业信用融资办法，为中小企业开辟融资“绿色通道”。该办法规定，企业融资额度不得超过政府采购合同金额；融资利率优于一般企业融资利率；融资期限原则上不得超过政府采购合同履行期限；采购资金财政直接支付的，银行原则上不得要求供应商提供抵押和第三方担保，以及其他任何的担保条件。银行要获得开展政府采购信用融资业务资格，须先向同级财政部门提交开展政府采购信用融资业务的书面申请，审查同意后方可开展政府采购信用融资工作，同时须将融资产品信息，包括授信条件、额度、期限、优惠政策、工作规程等在重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏公开。有融资需求的供应商可根据自身情况，自主选择银行并向银行提出信用资格预审申请，预审通过后列入银行的信用融资备选供应商库。供应商获得政府采购合同后，即可凭合同向银行提出信用融资申请，并按要求向银行提交相关申请资料。对符合规定条件的贷款申请，从申请时点起，银行在5个工作日内完成审批，并在5个工作日内完成放款。
重庆银监局出台推动金融机构支持科技创新发展指导意见。近日，重庆银监局出台《进一步推进银行业体制机制创新支持科技创新发展的指导意见》，引导辖内各银行业金融机构，积极创新体制机制，加大对科技创新的金融服务，强化金融对科技创新发展的支撑作用。主要内容为：一是从围绕市场主体合作创新维度，鼓励各类市场主体优势互补，解决银行业自身针对科创型企业融资手段单一，风险定价能力不足，信息不对称等问题。二是从围绕促进科技成果转移转化创新维度，鼓励银行业积极推动完善以“知识产权”或“技术”为核心的交易体系建设，以打破当前“知识产权”或“技术”交易障碍，解决科创型企业“轻资产”而融资难问题。三是从围绕风险分担和风险缓释创新维度，鼓励银行业强化风险分担机制，积极对接当前政府主导的创业投资体系，加强与保险公司的合作，创新各类担保产品。《指导意见》坚持“靶向”扶持原则、市场化原则、风险管控原则和协作联动原则为基础，要求各银行业金融机构要做好支持科技创新发展的发展战略和顶层设计，完善科技金融服务体系；鼓励适时把握科技创新重点领域，及时提供多元化的金融服务和满足其融资需求；鼓励围绕市场主体合作、围绕促进科技成果转移转化、围绕风险分担和风险缓释，积极开发创新金融产品和服务；鼓励做好科技金融基础服务，搭建银企沟通平台，营造科技创新金融服务环境；明确强化监管引领，根据各银行业金融机构支持科技创新发展的具体情况进行适当的激励约束。《指导意见》的出台，将有力促进辖内金融支持科技创新发展，有助于重庆打造西部创新中心和国家创新驱动示范城市，为有效推动区域供给侧结构性改革提供重要支持。