一、区县改革发展动态
黔江区推进脱贫攻坚取得实效。今年以来，该区有1617户、6188人越线达标，共有35个贫困村基础设施、公共服务、产业发展等问题得到了有效改善，脱贫攻坚取得实效。一是产业扶持到户。按每户2000元标准安排产业发展资金3175万元，发放扶贫小额信贷698户2007.3万元，发放创业担保贷款1077户1.32亿元，发放三权抵押贷款贴息231户237.2万元。二是教育扶持到人。小学、初中适龄人口入学率分别达100%，贫困家庭子女辍学率为零。招收中职、高职学生7946人，初、高中毕业未能升学的“两后生”参加职业教育比例达80%以上。高中毛入学率达93%以上。就读高等学校的贫困户家庭学生毕业率达100%。全力实施教育资助，精准落实各项教育资助政策1.16亿元，惠及学生11.6万人次。三是医疗救助到户。对建卡贫困户或因大病慢病致贫返贫对象实施农村扶贫小额保险、大病医疗补充保险、困难群众医疗救助、设立贫困医疗救助基金等医疗救助政策。城乡居民医疗保险参保率达92%以上，建卡贫困人员参加医疗保险参保率达100%。设立医疗救助基金400万元，对贫困对象实施医疗救助1280人225.7万元。四是培训与转移就业到人。上半年开展各类培训5651人次，转移就业1095人。五是兜底保障到户。65个贫困村城乡养老参保率达85%，符合条件的贫困户家庭成员28528人全部参加城乡居民养老保险，参保率达100%。将4979名建卡贫困人口纳入低保，实现了农村建卡贫困人口应保尽保。六是扶贫搬迁到人。完成高山生态扶贫搬迁14684人，其中2016年上半年搬迁4248人，占计划6000人的70.8%。兜底搬迁218人，占计划的56.5%。全区基础设施建设方面，交通扶贫通畅项目完工里程216.8公里，完成入户路建设286.4公里，新建和改扩建村道223公里，硬化村（社）人行便道222公里。修建沼气池1103口。建成集中式供水工程79处，分散式供水工程2199处，解决了10.64万人的饮水安全问题。实施19个贫困村农网升级改造，完工14个。开工贫困村危房改造643户，完工527户。全面完成65个贫困村垃圾设备采购配送任务。实现了65个贫困村广播、电视、通信以及文化室全覆盖。建成9个贫困村综合文化服务中心示范点建设和20个农民体育健身工程。对14个贫困村卫生室进行标准化改造，标准配置65个贫困村卫生室医疗设备。
涪陵区启动区级医院带基层医疗机构医联体建设。一是建立业务指导机制。区级医院建立专家和技术骨干下基层制度，开展赶场日坐诊、教学查房、手术指导等诊疗活动，下基层每次2名以上，赶场日坐诊和教学查房每月1次以上，学术讲座每年10次以上，指导基层医疗机构建立诊疗和操作规范。二是建立多点执业机制。区级医院的医师可根据工作需要，选择医联体内具有相应诊疗科目的基层医疗机构作为自动多点执业地点开展诊疗服务。三是建立人员培训机制。区级医院有计划、定期对基层医疗机构的医务人员安排免费进修和专业技术培训，进修和专业培训时间累积1月以上。四是建立双向转诊机制。基层医疗机构推行家庭医生签约服务，引导群众基层首诊；医联体内上级医院对经基层转诊的患者提供优先接诊、优先检查、优先住院等服务，逐步建立双向转诊机制；区级医院为患者上转开通绿色通道，加强对基层医疗机构的“延伸服务”；基层医疗机构对下转的患者垫付医保报销门槛费。五是建立信息共享机制。建立全区协同医疗服务信息平台，实现医联体之间信息互联互通、资源共享，区级医院开展远程医学会诊。力争到2017年，区级医院预约转诊率提高到20%以上，出院者平均住院日缩短为9日以内，门急诊、出院次均费用增幅分别低于8%和6%，培训基层人员共计100名以上。
江津区与石柱县建立“劳动力协同转移”机制。江津区同石柱县签订了2016年度劳动力协同转移工作协议，这是江津区对口帮扶石柱县的一项重点工作，旨在促进人口合理分布，使产业发展、城乡结构与资源环境相协调，实现资源利用最优化、整体功能最大化。截至目前，江津区向石柱县提供岗位需求信息近100条400余个岗位，吸引石柱籍学生、劳动力到江津区上学、就业240余人。接下来，将进一步完善帮扶机制，通过对口招聘、订单式培训、就业培训、创业扶持、基金补贴、信息共享等多种方式，预计在2016年为石柱县劳动力开展就业创业培训500人次以上，帮助转移劳动力300人以上，争取招来300名以上石柱籍学生到江津区高等院校、中等职业技术学校入住就读。
二、重点改革发展动态
我市打出减负“组合拳”让企业“轻装上阵”。为帮助企业“轻装上阵”，我市实施减负“组合拳”，预计每年可帮助企业降成本约500亿元。在减轻企业税负方面，我市全面贯彻落实国家税收优惠政策，确保政策应享尽享。今年1—7月，全市共计兑现各类税收优惠466亿元，1—8月共兑现市定财政扶持政策26项，补助金额23亿元。同时全面推进“营改增”试点工作，截至8月末，全市企业因“营改增”试点累计减税37亿元。在规范涉企收费方面，2013年以来，我市共计取消、停征、减免收费基金近100项，每年减负11亿元左右，并建立收费基金清单制度，对涉企行政事业性收费编制清单向社会公布。在降低社保费率方面，今年5月1日起，我市阶段性降低养老、医疗、失业保险三险费率，预计每年可为企业减负30亿元；加上去年降低的失业、生育、工伤保险费率，今年1—8月已为企业减负17.5亿元。同时，我市还对制造、采矿、建筑、餐饮、交通运输等行业的困难企业实行“低费基”社保政策，降低小微企业养老保险缴费费率，预计每年将为企业减负80亿元。降低企业生产要素成本，则包括用电、用气、物流等成本。在用电方面，我市加大电力改革力度，出台电力直接交易实施办法。截至8月，为工业企业降低用电成本约3.85亿元。在用气方面，我市积极探索工业企业用气价格优惠机制，预计全年可为企业节约用气成本2亿元。在物流方面，充分发挥“渝新欧”大通道作用，减少中间环节，降低运费，提高效率，同时协调中铁公司为企业降低铁路运费，预计全年可为企业节支约6.5亿元。为降低企业融资成本，我市出台了《重庆市助推工业企业融资专项行动计划》，启动并实施“双百企业”、“三有一困”中小企业贷款贴息政策，贴息额近1亿元。设立中小微企业转贷应急资金，截至7月底，已帮助217家企业实现转贷16.35亿元，转贷资金成本仅为社会资金成本的1.9%。引导银行继续为企业提供综合成本低的“助保贷”等项目服务，截至7月底，我市已建立“助保贷”资金池38个，到位财政风险补偿金4.84亿元，累计引导银行为628户企业发放贷款22.04亿元。此外，我市还加强金融机构收费行为监管。上半年，全市银行业较年初免收或取消收费107项，整合精简107项，降低收费标准25项。
我市未来5年将投入150亿元用于创新驱动发展。未来5年，我市每年对创新驱动发展的投入将达到30亿元，5年投入总量将达150亿元。150亿元投入中，既有历年常态化安排的存量资金120亿元，也有5年新增的30亿元投入，即每年新增财政投入6亿元。该项新增开支将占到我市新增财力的1/10左右。我市财政资金投入将弱化“万金油”作用，支持重点向“补短板、强基础”转变，弥补市场机制难以发挥作用的领域，并向基础性、公益性、关键技术研发等市场不能有效配置资源的公共科技活动领域以及重点领域、重点区域的创新倾斜。将通过改革、优化财税政策，推行企业研发准备金、重大新产品研发成本补助、首台技术装备补助、创新产品与服务远期约定采购及风险补偿等激励政策，引导激励企业加大技术创新投入。科研项目补助方式由“前补助”改为“后补助”，即补助与研发成果转化率、新产品销售收入占主营业务收入比率和研发经费占销售收入比率挂钩。对重大新产品研发成本补助、首台技术装备补助等等，将提升科技成果转化率，有效改变科研资金“有投入无成果、有成果无产出”的弊病。