重庆市发展和改革委员会关于市六届人大三次会议第1369号代表建议办理情况的答复函
廖常伟代表:
您提出的《关于加快七星水库可研报告审批的建议》(第1369号)收悉。经与市水利局共同研究办理,加快七星水库可研报告审批,在骨干水源资金分配上给予七星水库倾斜等事项不具备解决条件。现将办理情况答复如下。
首先感谢您对我市水利事业发展建设工作的关心和支持。一直以来,我委大力支持巴南区水利基础设施建设,帮助争取中央资金和增发国债资金17.2亿元,推动建成观景口大型水库、高洞子、龙岗中型水库等一批重点水利工程,支持观景口中型灌区作为全市唯一新建中型灌区纳入全国水利领域“两重”建设清单,有力保障了巴南区经济社会发展用水、灌溉需求。
一、关于巴南区水资源配置现状
巴南区作为中心城区长江南部片区水网建设重要节点,一批水网骨干工程建成并逐步发挥工程效益,基本形成以长江提水为主、水库供水为辅的江库联动水资源配置格局。建成投用的新大江水厂一期工程,供水范围覆盖花溪街道、龙洲湾街道、鱼洞街道、莲花街道、李家沱街道及南泉街道的部分区域,近期供水能力达40万立方米,远期规划供水能力90万立方米。建成投用的观景口水库供水范围包括巴南区东温泉镇、二圣镇、惠民街道等三个场镇的城镇、农村生活和灌溉,木洞、姜家、忠兴等三个场镇的农村生活和灌溉。2023年开工建设的藻渡水库建成后,可补充巴南区龙州湾街道、鱼洞街道、南泉街道、界石镇、一品街道、南彭街道、安澜镇、跳石镇8个镇街供水和灌溉,李家沱街道、花溪街道2个街道供水。正在谋划推进的渝南水资源配置工程,拟从金佛山水库南平干渠引水向巴南区供水。
二、关于加快七星水库可研审批事项
巴南区七星水库规划主要功能是解决惠民、天星寺、二圣3个镇街供水、灌溉问题。供水方面,2024年观景口水库年供水量5600万立方米,其中向惠民街道、二圣镇年供水量50万立方米,距国家批复的观景口水库年可供水量1.04亿立方米,富余4800万立方米。根据《重庆市观景口水利枢纽工程PPP项目合作协议》明确,在观景口供水能力未完全发挥之前,市发展改革委、市水利局严禁审批新的取水点(含新增现有取水点的取水量)和新的水厂(含现有水厂扩建)。灌溉方面,预计2026年开工建设的观景口灌区工程,灌溉范围涉及东温泉镇、姜家镇、二圣镇、木洞镇、丰盛镇、天星寺镇共6个镇22个村,设计灌溉面积5.17万亩,与七星水库设计灌溉范围部分重叠。同时,根据2023年新修订的《重庆市第一产业定额》较2019年编制的可研报告综合定额下降26%,初步估算需水量减少462万立方米。总体来看,七星水库规划范围内惠民、天星寺、二圣3个镇街供水、灌溉需求可通过已建、在建和规划建设水源工程基本满足,项目建成后水量难以消纳,建设必要性和规模需进一步研究论证。
三、关于在骨干水源资金分配上给予七星水库倾斜事项
根据国家印发《水利气象领域“两重”建设实施方案》,七星水库未纳入水利领域“两重”建设中型水库清单,不具备争取中央资金支持条件,需要市区两级财政共同解决。七星水库项目估算总投资10.1亿元,按照重庆市“十四五”重点水源工程补助政策,市级定额补助资金1亿元,剩余9.1亿元需巴南区全额自筹。考虑到目前市区两级财政收支矛盾较为突出,七星水库项目筹资存在困难。
鉴于目前巴南区水资源配置格局和市区两级财力情况,建议巴南区按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则,继续深化七星水库建设必要性、可行性研究论证,根据受水区需水实际,深化新建水库、现有水源工程联通供水等多方案比选,充分发挥现有水源工程规划功能作用,避免重复低效投入。下阶段,我委将会同市水利局,继续指导巴南区深化七星水库前期研究。
此答复函已经高健主任审签。对以上答复您有什么意见,请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。
重庆市发展和改革委员会
2025年5月10日
联 系 人:薛入川
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