李海明代表：

您提出的《关于进一步优化小微企业融资支持政策的建议》（第0921号）收悉。经与市委金融办、市经济信息委、市财政局、人行重庆市分行、重庆金融监管局共同研究办理，现将办理情况答复如下。

小微企业是稳增长、保就业、惠民生的重要基础，支持小微企业高质量发展是稳定宏观经济大盘的现实需要。为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动金融支持经济高质量发展的决策部署和市委、市政府有关工作要求，我们建立了小微企业融资协调工作机制，推动小微企业融资提质增效。

您提出的整合平台算力、理顺融资卡点问题解决机制、提升政府融资担保机构服务能力等意见建议，对于支持小微企业融资具有积极作用，我们将认真研究，充分吸纳。当前，围绕您提出的建议，我们重点推进了以下三方面工作。

一、强化融资信用服务平台整合，提升小微企业融资便利度

为统筹全市融资信用服务平台建设，有效拓展信用信息归集共享的广度和深度，持续提升融资信用服务平台数字化、智能化金融服务能力，按照《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》（国办发〔2024〕15号）等文件要求，市社会信用体系建设联席会议办公室印发了《重庆市融资信用服务平台整合提升实施方案》（渝信用办发〔2024〕4号，以下简称《实施方案》），全面梳理市级层面功能重复的平台，统筹建设全市融资信用服务平台。根据《实施方案》，全国融资信用服务平台（重庆站）将统一整合信用信息查询、信用信息共享、信用信息建模等融资信用服务，是我市向金融机构集中提供公共信用信息服务的“唯一出口”，在信用信息共享与大数据开发应用的基础上，充分挖掘信用信息价值，有效缓解银企信息不对称。截至目前，全国融资信用服务平台（重庆站）信用信息归集量超2亿条，依法依规向全市71家中资商业银行提供信用信息查询和信用报告下载服务，信用信息查询量超4000万次。各区县参照市级做法持续开展融资信用服务工作，可以直接依托平台为经营主体提供融资信用服务，也可以结合实际建立区级融资信用服务平台（最多保留一个）。

下一步，我委将会同市级有关部门不断完善全国融资信用服务平台（重庆站）功能，加大算力投入，提升平台流畅性、稳定性和实用性，强化信用信息归集治理能力，持续提供信用信息查询服务。

二、加力支持小微企业融资，有效缓解经营主体融资难、贵、慢问题

自去年10月国家层面建立支持小微企业融资协调工作机制以来，我市快速响应、迅速行动，建立市、区两级工作机制和工作专班，印发工作方案和工作制度，依托“141”基层智治平台开展“千企万户大走访”，基于全国融资信用服务平台（重庆站）开展融资对接，推动我市支持小微企业融资工作取得积极进展。截至2025年3月底，全市已累计走访260.4万户经营主体，其中，走访小微企业97.5万户，基本实现小微企业走访全覆盖。积极引导银行机构加大融资对接，累计授信21.0万户次、4247亿元，发放贷款20.1万户次、2940亿元。

同时，为靠前服务解决企业融资过程中的问题困难，我们建立《支持小微企业融资协调工作机制要素保障制度》，明确要求对银行机构审核过程中需补充要素、行政许可等前置手续的企业，区县工作专班要协调有关部门开辟绿色通道，提高办理效率，推动尽快完成各项手续办理，并做好跟踪服务和后期辅导。通过建立要素保障机制，帮助一大批有融资需求但缺少要件的企业获得贷款支持。

下一步，我委将会同市级相关部门持续推进支持小微企业融资协调工作机制走深走实，引导各区县、银行机构将走访范围进一步扩展至个体工商户、外贸小微等其他经营主体，用好用足要素保障制度，推动小微融资“应贷尽贷”“能贷快贷”，切实提升金融服务实体经济质效。

三、积极发挥政府性融资担保机构服务能力，切实增强支持小微企业融资效能

为积极发挥政府性融资担保机构增信作用，有效提升小微企业信用能级，我市重点推动以下三方面工作：一是完善管理措施。由点及面形成了“1+N”政府性融资担保管理措施体系，研究出台《政府性融资担保体系建设实施意见》等指导文件，建立绩效评价体系和尽职免责指引，出台经营业绩考核、任期激励、权责清单等管理制度，增强融资担保机构可持续经营能力。二是积极融入国家融资担保基金合作体系。搭建起“中央—市级—区县”三级联动的工作机制，先后将37家融资担保机构纳入体系支持范围，政策性业务实现全覆盖。三是做好政策保障。在风险补偿方面，搭建“4222”（担保机构40%，国家融资担保基金20%，银行20%，代偿补偿资金20%）的风险分担机制；在费用补贴方面，出台融资担保降费奖补政策，对融资担保机构给予1%—1.3%补贴，2024年撬动政府性融资担保机构提供低费率融资担保超230亿元。

下一步，市财政局将会同市级相关部门认真贯彻落实《政府性融资担保发展管理办法》，加强体系制度建设，强化监管评级、绩效评价的结果运用，指导政府性融资担保机构完善治理架构、聚焦主责主业、防控化解风险，适时优化完善风险补偿、担保费补贴等支持政策，引导政府性融资担保机构提升服务小微企业融资质效。

此答复函已经高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市发展和改革委员会

      2025年4月27日        

联 系 人：张  伟

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