敬雪露代表：

您提出的《关于支持忠县发展“以竹代塑”产业的建议》（第0377号）收悉，经会同市经济信息委、市财政局、市林业局共同研究，现将办理情况答复如下。

“以竹代塑”作为新兴产业，为积极探索竹资源产业化路径，深入推进塑料污染全链条治理提供了重要契机。近年来，国家高度重视“以竹代塑”产业发展，中国政府会同国际竹藤组织共同发起“以竹代塑”倡议，为减少塑料污染提供了有效解决途径。2023年，国家发展改革委等部门联合印发《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》（发改环资〔2023〕1375号），以构建“以竹代塑”产业体系为重点，有效提升“以竹代塑”动能、产能、效能，助力减少塑料污染。

一、全市“以竹代塑”产业发展情况

（一）建立完善“以竹代塑”政策体系。为积极贯彻落实国家“以竹代塑”部署要求，我委会同市经济信息委、市财政局、市林业局印发《关于转发〈加快“以竹代塑”发展三年行动计划〉的通知》（渝发改资环〔2023〕1373号），聚焦我市竹资源禀赋，因地制宜做好产业发展规划，有效提升“以竹代塑”动能、产能、效能。同时，制定印发了《关于进一步加强商品过度包装治理的通知》（渝发改资环〔2023〕127号）、《关于建立塑料污染治理工作市级部门协调机制的通知》（渝发改资环〔2023〕620号）、《塑料污染治理2024年工作要点》（渝发改资环〔2024〕514号）、《重庆市深入推进快递包装绿色转型行动方案》（渝发改资环〔2024〕1001号）等系列政策文件，积极推动推进“以竹代塑”产业发展，大力推广“以竹代塑”系列产品，推动塑料生产和使用源头减量。

（二）不断健全“以竹代塑”行业标准体系。在市政府办公厅印发《关于贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见》中，明确鼓励企业构建技术、专利、标准联动创新体系，支持领军企业联合科研机构、中小企业等建立标准合作机制。目前，全国竹藤标准化技术代表会已发布《竹纤维》（GB/T41553）国家标准，重庆市家用纺织品行业协会公开了《机织竹纤维毯》团体标准。重点推广符合标准的“以竹代塑”产品，在“无废城市”建设、垃圾分类、塑料污染治理、快递包装绿色转型以及全国生态日宣传活动等工作中，积极推广竹木制品、纸制品、可降解塑料制品等塑料替代产品。

（三）积极支持“以竹代塑”产业发展。支持培育和发展“以竹代塑”产业多样性产品。一是加强规划引领。《重庆市消费品工业高质量发展“十四五”规划》指出，支持资源型加工企业延伸产业链，丰富产品线，在促进一二三产业融合中发挥示范带动作用。二是支持龙头企业培育。支持重庆瑞竹植物纤维制品有限公司成功创建市级专精特新企业、市级企业技术中心，入选重庆市设计驱动型企业库名单，其竹纤维环保餐具生产车间、竹纤维模压容器生产车间成功创建数字化车间。三是实施“爆品”计划。开展重庆消费品工业“爆品”培育遴选，支持重庆瑞竹植物纤维制品有限公司的竹纤维餐具餐盒系列纳入“爆品”培育清单。

（四）加强指导“以竹代塑”技术研发。按照《重庆市科研项目管理办法》（渝科局发〔2019〕11号），持续支持竹业种质创制和精深加工技术创新，支持忠县与竹业科研机构、高校院所和相关专业人才合作，围绕基础、前沿、共性问题开展科技攻关。聚焦产业定位和产业优势，支持忠县等竹资源丰富地区围绕竹浆纸一体化、竹缠绕管道复合管道、竹生态家居等项目，协同引进中林集团、泰盛集团、至伟家居等一批全国重点竹木企业，推动构建以竹日用品、竹建材、竹食品、竹工艺品为核心的产业集群，促进我市竹产业向高产品附加值、高资源利用率、强市场竞争力的精深加工方向发展。

二、下一步工作举措

虽然全市“以竹代塑”产业发展已初具规模，但正如代表所述，“以竹代塑”的发展存在产业企业数量少、产业集群发展乏力、新产品新领域研发利用不足等问题。忠县竹资源丰富，共有竹林面积30.6万亩，其中，慈竹、白夹竹等乡土竹种12.7万亩，发展“以竹代塑”具备基础资源条件，产业发展潜力较大。代表提出的支持忠县发展“以竹代塑”产业的建议，是基于忠县竹资源禀赋提出的战略发展建议，具有较高的参考价值。下一步，我委将会同市级行业主管部门加强与国家相关部委对接，积极推动忠县“以竹代塑”产业高质量发展。

（一）完善“以竹代塑”产业相关配套政策。积极贯彻落实《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》，编制印发《塑料污染治理2025年工作要点》等政策文件，积极推动推进“以竹代塑”产业发展，大力推广“以竹代塑”系列产品，实现塑料生产和使用源头减量。同时，积极指导忠县策划储备循环经济助力减污降碳项目，争取更多中央预算内资金支持忠县“以竹代塑”项目建设。

（二）支持忠县建设“以竹代塑”产业园。我委将会同市级有关部门积极做好招商项目指导、落地服务工作，重点在信息共享、资源匹配、项目对接上给予支持，提升忠县“以竹代塑”产业人才、项目、企业聚集。通过政府采购积极推广应用木竹结构建筑和木竹建材，引导国开行等金融资金带动多种形式社会投资参与忠县“以竹代塑”产业发展，支持忠县“以竹代塑”项目纳入重庆市“十五五”规划重点项目。同时，积极支持策划储备超长期特别国债、中央预算内投资项目，争取更多中央资金支持“以竹代塑”项目建设。

（三）支持忠县申创全国“以竹代塑”应用推广基地。国家发展改革委等部门在印发的《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》（发改环资〔2023〕1375号）中明确提出，在全国选择竹资源丰富、竹产业基础较好的地区，建设5至10个“以竹代塑”应用推广基地。我们将依托地域特色资源禀赋，会同市级行业主管部门重点指导忠县进一步梳理产业现状、发展趋势、产业生态培育，精准定位产业发展方向，及时开展“以竹代塑”应用推广基地实施方案编制工作，积极争取纳入全国“以竹代塑”应用推广示范基地，形成可复制、可推广的先进模式。

此答复函已经我委高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市发展和改革委员会

          2025年5月29日        

联 系 人：陈茜

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