易先勇代表：

您提出的《关于完善重庆市社会信用体系建设政策机制的建议》（第1044号）收悉。经与人行重庆市分行、市财政局、市司法局、市大数据发展局共同研究办理，您提出的4项建议均已采纳。现将办理情况答复如下。

一、关于“优化信用信息共享机制，提升数据质量与可用性”事项。我市已出台《重庆市信用基础数据库数据规范》《〈全国公共信用信息基础目录〉市内分工》等制度文件，形成行政许可、行政处罚、行政裁决、登记注册、司法判决等20个大类、4971项的公共信用信息目录体系，统一数据标准，明确数源单位。“渝悦·信用”应用贯通全国信用信息共享平台，依托全市一体化智能化公共数据平台，联通52个市级部门和2000余个区县行政管理单位，建成信用基础数据库、信用专题数据库等信用数据基础设施，归集信用数据超9.4亿条，其中，重点挖掘税收、社保、公积金、股权转让、土地确权、限制高消费、虚假诉讼、制假售假、恶意欠薪、骗保、逃税骗税等特色数据150类。结合区县信用状况监测，按季度对各区县信用数据归集质量进行评估，在国家发展改革委发布的各地区行政许可和行政处罚“双公示”信息报送月度通报中，我市数据合规率超99%，迟报率连续清零。

二、关于“健全信用监管配套机制，强化监管效能落地”事项。在推广告知承诺制方面，我市已出台《重庆市全面推行涉企业经营许可事项告知承诺制实施方案的通知》，并动态更新适用告知承诺制事项清单，覆盖160余个行政审批和公共服务事项，实现“一纸承诺”替代部分审批要件或变前置审查为后置核验。为进一步理顺和完善信用承诺管理体制，建立健全告知承诺、“容缺受理”以及事后监管的制度闭环，《重庆市政务服务信用承诺管理办法》已纳入《重庆市2025年立法工作计划》政府规章预备项目，将按程序研究制订后印发实施。在推动信用分级分类监管方面，细化完善分级分类差异化监管执法规则，依托信用评价结果，匹配不同的执法比例和频次，实施“信用越好、检查越少”的分级分类监管模式。强化执法结果应用，健全完善执法结果与信用评价全面关联工作体系，形成“信用分级评价—执法分类检查—失信依规处罚—结果自动回流”的差异化信用监管闭环，有效保证监管执法效能最大化、干扰最小化，经营主体被检比例从随机分布变为A级企业（信用优秀）抽检3%以内、D级企业（信用等级低）抽检36%以上。

三、关于“完善信用应用推广机制，拓展惠民便企场景”事项。我市已将“建立健全六类主体信用评价应用机制”纳入今年加快实施的重大改革，着力拓展信用应用场景。打造全国首个“信用+执法”综合场景，对信用良好的市场主体开展“综合查一次”。在医保、社保、欠薪等重点监管领域，依托人工智能开发信用风险预警模型，识别风险主体1万余个，风险识别准确率达76%，有效解决监管信息不对称、执法精准性不高的问题。打造“信用+融资”场景，贯通贷前、贷中、贷后各个环节，累计授信超2200亿元。打造“信用+基层治理”场景，在全国率先实现信用评价信息三级贯通，帮助基层人员了解辖区企业信用状况，实现风险可视、数据可溯、原因可查。下一步，将着力建立“信用+”场景多跨协同联建机制，推动市级部门、区县政府共建信用应用场景，形成部门挂帅、区县揭榜的“信用+”场景建设联动机制。编制《信用场景协同操作手册》，细化信用场景集成标准，明确数据共享、业务流转、事件贯通等规范，促进各类应用场景建设取得实效。

四、关于“培育信用服务需求，加强信用服务市场建设”事项。我市大力培育信用服务市场，支撑信用经济发展，目前我市已备案企业征信机构6家，并积极争取个人征信机构牌照。依法支持符合条件的运营机构依授权开展公共信用信息资源开发、产品经营和技术服务。下一步，我市将积极探索市场化方式运营全市个人信用分，开发信用履约、信用预付款、信用商家、信用购物等市场化应用场景。开展信用应用场景大赛等活动，征集评选优秀信用应用场景，持续激发市场活力。深入推进信用融资，依托全国融资信用服务平台（重庆站），按需扩大信用信息归集共享范围，完善以信用为基础的企业融资增信制度，支持征信机构参与融资信用服务平台建设与运营，不断壮大融资信用服务市场规模。

此答复函已经我委高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市发展和改革委员会

           2025年5月8日        

联 系 人：尹强

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