何谦代表：

您提出的《关于加快解放碑朝天门片区整体提升，打造重庆现代生产性服务业集聚示范区的建议》（第1111号）收悉。经与市司法局、市财政局、市人力社保局、市商务委、市市场监管局、市委金融办协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于支持打造现代生产性服务业集聚区情况

现代生产性服务业集聚区建设培育是市委、市政府“加速推进现代生产性服务业高质量发展”的一项工作措施，其目的在于引导生产性服务业相关产业、企业集聚发展。“现代生产性服务业集聚区”主要是在已有产业基础上通过市级引导选优培强，强化产业集聚效应，进一步突出各区县产业发展优势和重点发展方向，推动各区县加快形成功能错位协同、业态高端复合、产业特色鲜明、配套功能完善的生产性服务业集聚区。

根据《重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动方案（2024—2027年）》（渝府发〔2024〕18号），今年初，市发展改革委会同市级相关部门开展了2025年市级现代生产性服务业集聚区建设培育申报工作，将渝中区“解放碑—朝天门金融服务集聚区”等9个集聚区纳入建设培育名单。并同步开展了全市生产性服务业楼宇情况摸底调研工作，储备了一批潜力楼宇，包括渝中区的英利国际金融中心、凯德来福士广场等，为后续特色“星级”楼宇评选做支撑。

二、关于支持现代金融等生产性服务业领域集聚发展情况

一是推动重庆金融核心区建设。市委金融办牵头，聚焦金融领域发展目标，聚力打造“江北嘴—解放碑—长嘉汇”金融核心区，推动集聚金融机构超千家，本外币存贷款余额近4000亿元；涵盖了全市主要全国性、区域性金融总部，是全市金融机构最集中、门类最齐全的区域。

二是推动法律服务集聚发展。市司法局会同市级相关部门积极支持渝中区西部金融中央法务区（重庆中央法务区）建设，推动集聚各类法务机构及泛法务机构7000余家，建成“成渝金融司法协同中心”，成立新加坡国际仲裁中心重庆工作委员会、中国—东盟法律研究中心渝中研究院等。支持渝中区依托新华路84号地块打造集中展示平台，持续培育一批特色法务楼宇。

三是推动人力资源服务业创新发展。市人力社保局持续深化与渝中区签订的人力社保战略合作协议，围绕以工业软件、信创、区块链产业为主攻方向，加强数字内容、信息技术服务等细分产业协同发展的“3+X”软件产业体系建设。2024年，渝中区人力资源服务机构达166家，行业从业人数1408人，年营收突破134.82亿元，占全市人力资源服务业总规模的23.3%，连续三年营收居全市首位。

四是推动知识产权服务业高质量发展。市市场监管局积极支持，推动渝中区出台《渝中区知识产权资助及奖励办法（试行）》，在商标认定、专利转化、知识产权优势企业评定等方面进行奖补，累计兑现奖补资金600万元。建立渝中区质量基础设施“一站式”服务平台和7个服务站点，在渝中区设立西部地区首个商标业务综合办理服务窗口等，为解放碑朝天门片区企业提供便捷服务。

三、下一步工作打算

市发展改革委将结合建议中反映的解放碑朝天门片区“产业布局尚待进一步优化”“产业载体有待进一步提质”“产业能级仍需进一步提升”等问题，充分吸纳意见建议，并会同市级相关部门及渝中区，进一步深化市区联动，发挥渝中区要素集聚优势，持续支持解放碑朝天门片区现代生产性服务业集聚发展。

一是优化空间布局，做强载体支撑。支持解放碑朝天门片区以产业发展需求为导向，推动企业集中布局、资源集约利用、功能集成优化，培育打造成为具有重庆辨识度、全国影响力集聚区。市发展改革委将会同相关行业主管部门指导渝中区编制市级集聚区发展规划或建设方案，明确解放碑朝天门片区发展目标、空间布局、发展方向、重点任务等，发挥规划引领作用，避免同质化竞争。针对进入市级建设培育名单的集聚区开展综合评估，对年度评估为A等级的20—30个集聚区分档给予资金支持，专项用于集聚区建设。开展特色“星级”楼宇评选工作，鼓励来福士、环球金融中心、英利国际金融中心等培育成为特色“星级”楼宇。支持世贸大厦等存量楼宇改造升级，按照“拎包入住”标准打造提升楼宇硬件水平和产业服务功能，增强楼宇吸引力。

二是聚焦重点产业，提升集聚能级。大力支持解放碑朝天门片区现代金融、专业服务、现代物流等现代生产性服务业集聚发展。市委金融办牵头，将持续强化“解放碑—江北嘴—长嘉汇”金融核心区建设，强化三个片区沟通协作，突出区域特色优势，不断优化存量，扩大增量。争取金融资产股权投资试点落地，积极引导更多“央字头”“国字头”等数字金融机构、“龙头”金融科技公司等布局。市人力社保局将加强对渝中区行业发展指导，出台支持人力资源服务贸易发展政策，开发对外劳务合作信息发布和监管平台，提升行业海外就业服务能力。支持渝中区积极参与人力资源服务与家政服务、康养照护等产业融合发展试点。市财政局将支持解放碑朝天门片区打造高端会计服务品牌集聚地，引导国际四大会计师事务所重庆分所、国内百强事务所重庆分所、本土大型事务所优先进驻集聚片区。市司法局将加强机构引育，抓实平台建设，提升规模能级，着力在解放碑朝天门片区培育打造一批综合能力和专业水平受到行业和市场广泛认可，具有全国领军示范作用的综合型头部律所。做优“法律服务+产业链”“法律服务+供应链”，形成以律师服务为核心，以公证、司法鉴定等专业服务为配套的体系，推动金融法治机构和泛金融法治机构集聚。在“33618”现代制造业集群中选取一批该片区的重点产业链强化法律服务，分步构建法律服务体系。市政府口岸物流办将会同市级相关部门，不断完善辐射国内、链接全球的综合服务体系，推动全球龙头企业、“专精特新”等知名企业落户重庆，支持渝中区建设国际货代集聚区核心区。

三是支持搭建平台，增强辐射效应。市发展改革委会同市级相关部门依托西洽会、智博会、国才会等举办生产性服务业领域峰会、论坛、推介等主题活动，积极邀请生产性服务业全国性行业协会、学会等组织来渝召开年会，搭建更多合作交流平台。将根据活动实际，支持解放碑朝天门承接相关活动。积极引导和促进行业自律，推动行业标准化规范化发展，构建“重庆服务”标准体系，支持生产性服务业行业协会优先落户解放碑朝天门片区。市司法局将积极支持该片区举办法务推荐会、学术交流论坛、法务沙龙等活动，加强与外省市法律服务聚集区交流互鉴，打造跨省法务合作新样板。支持创新开展“中国—东盟法律周”推广活动、系列惠企活动等活动，提升法务区的活跃度，拓展国际化视野。

此答复函已经我委高健主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市发展和改革委员会

   2024年5月8日        

联 系 人：马守霞

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